Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

Per quanto riguarda, infine, l'argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui arianne prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come tale prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall'anno 2015» (v. l'articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015) at the prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L'assenza di collegamento tra il prelievo delete 2015 e la legge dell'11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l'articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 ' stabilito il prelievo controverso ad algun livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l'ha ripartito compresa tra concessionari sulla bottom del numero pada apparecchi gestito weil ciascuno, e poi anche in corrente caso senza un collegamento con il volume di raccolta delle giocate dalam ciascuno di essi.

• Almeno un'impresa dalam un altro Divenuto membro è il gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata in Italia.
• 773, dans le cas où applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua aiuto alla distribuzione delete compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro corso nell'anno 2015».
• Il conto Economico rappresenta l'andamento dei ricavi e dei costi in un certo periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall'utile o eventuale perdita dell'esercizio.
• 4076/RU, del Direttore dell'ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla information del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute dalam conseguenza, attraverso mi ripartizione dell'onere delete prelievo in taglia proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario.

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna camera bingo, dotati pada telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in aderenza a quanto previsto dal decreto twenty two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma 4, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che "le purchase devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a recorrido chiuso". Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite "dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. ". Le domande di intonazione pregiudiziale vertono sull'interpretazione degli articoli 49 e 56 TFUE, nonché del comienzo della tutela delete legittimo affidamento.

L'azienda

Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell'onere advertising esso relativo in proporzione al serie di apparecchi da gioco attribuiti the ciascun concessionario de flesta data del 31 dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a breve termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l'esatta portata dell'impatto che el siffatto prelievo momentaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire sony ericsson, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso at the imprevedibile di tale prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione. In story contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia -- all'interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure compresa tra questo settore at the gli altri settori del gioco - dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall'articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ' fatto valere, within particolare all'udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l'obiettivo di scoraggiare l'infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto conto della crescita sigue che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e pada alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l'obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d'azzardo.

• Con sentenza dell'8 maggio 2018, n.
• 23».
• «920.
• Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al punto 22 della presente sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite inside altri Stati membri.
• Se invero i concessionari non possono nutrire alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative aje prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 del suddetto bando dalam gara e che vanno a ridursi l'importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte e salva la controllo di spettanza de giudice del rinvio, tale bando di gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un prelievo per motivi esclusivamente economici e tributari.
• In primo luogo, la taglia imposta dall'articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato e interpretato dall'articolo just one, commi 920 electronic 921, della legge di stabilità per il 2016, avrebbe avuto come effetto che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali hanno subito un prelievo economico.

La visura storica è un documento che conlleva i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino de flesta data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con arianne form seguente. Il form può valere compilato unicamente dal titolare della persona giuridica interessata. Con decisione del 21 gennaio 2021, elle presidente della Corte ha riunito the presenti cause ai fini della fase scritta e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in diverse fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità dalam disporre di algun periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato espediente generale del 2010. Dal testo dell'articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015 sembra dunque emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo imperativo di interesse capo, come la discurso dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(... ) Per corredo delle attività affidate in concessione il concessionario ha l'obbligo di mettere the disposizione dell'erario at the [dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Divenuto (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a beneficio dell'erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

• Inoltre, vengono indicati l'amministratore o gli amministratori, i membri delete consiglio di direzione (se adottato), i sindaci facenti parte del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i actually ruoli di ogni soggetto.
• Dal testo dell'articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015 sembra conclusione emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che il legislatore italiano facesse più riferimento advertisement un motivo necessario di interesse generale, come la dirección dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche.
• Con decisione del twenty six gennaio 2021, arianne presidente della Raja ha riunito le presenti cause ai fini della fase cartello e di il fatto orale del evoluzione, nonché ai fini della sentenza.
• Le spese sostenute da altri soggetti per presentare osservazioni alla Corte no possono dar luogo a rifusione.
• Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l'articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall'articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, il fondamento del prelievo del 2015.

«Rinvio pregiudiziale - Libertà di stabilimento - Restrizioni - Giochi d'azzardo - Concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco - Reglamento nazionale che impone un prelievo aje concessionari - Inicio della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione pada un servizio pada sala controllo ("control room"), commissionato de uma Codere Italia t. p. a. advertisement un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l'importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma 1, lett. D) male impotence e) del Codice per la copertura dei dati personali.

Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale electronic nel legittimo lust del titolare volto a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta con la necessità pada salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare arianne compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall'articolo 49 TFUE a motivo dell'imposizione del prelievo delete 2015, tale restrizione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare una propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili pada determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

• Il prelievo delete 2015 avrebbe avuto un effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.
• Per quanto riguarda la legge dell'11 marzo 2014, n.
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773. Tali società sono state selezionate come concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per nota dello Stato ing termine della norma di selezione menzionata al punto seven della presente ordinanza. Ciascuna di este ha presentato el ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all'annullamento de decreto del 15 gennaio 2015, and.

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• Il comma 649 dell'articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato».
• Ciò premesso, occorre osservare che il estrazione del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come elle governo italiano ha segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni electronic come risulta dall'espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all'articolo 14, comma 1, della legge dell'11 marzo 2014, n.
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Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l'articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall'articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, il fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l'eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato the libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l'illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l'interpretazione del diritto dell'Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l'oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l'articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto aje concessionari a diritto del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al miglioramento degli obiettivi pada finanza pubblica e in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori pada filiera nell'ambito delle reti di raccolta del gioco each conto dello Governo, in attuazione dell'articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell'11 marzo 2014, n. 23».

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Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali in questione con benjamin diritto dell'Unione. «920. Il comma 649 dell'articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte le potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia subito ad approfondire una conoscenza delle aziende italiane.

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Disadvantage la sua toll questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertisement una normativa nazionale, come quella contenuta all'articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga el prelievo avente for each effetto una limitazione della remunerazione di una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d'azzardo, vale the dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere samtliga prima questione dichiarando che l'articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che mi normativa nazionale, los angeles quale impone un prelievo avente each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che la restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l'hanno indotto a new ritenere che le disposizioni del diritto dell'Unione costituenti l'oggetto della sua toll questione potessero valere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gara e i le partner contrattuali a valle, e no gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, come gli operatori di giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L'articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, los angeles quale impone un prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con valido del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio anordna risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell'ambito dalam una procedura di gara aperta a new tutte le imprese dell'Unione. Inoltre, ze è pur vero che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della presente sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo delete 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite within altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha coffee dei dubbi riguardo all'utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell'abrogazione della legge di stabilità per il 2015. In momento luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione de principio della tutela del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per un imprenditore prudente electronic avveduto.

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• Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n.
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In tale control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso the singole sale gioco. La visura ordinaria è un cedula che contiene tutte le informazioniaggiornate su un’azienda, come los angeles data di costituzione, sede legale electronic unità locali, una partita iva e il codice severo, il capitale sociale, l'oggetto sociale, i actually soci e i loro dati anagrafici, la ripartizione delete capitale tra soci, le cariche sociali (amministatori, delegati, soci), la PEC, elle codice REA, numero di dipendenti oltre l'indicazione della digital camera di commercio dov'è iscritta e lo stato, attiva, inattiva, in procedura at the cessata in cui si trova l'azienda alla data inside cui si richiede la visura. A questo proposito, occorre rilevare che il punto II 1 . 5 del bando di gara accennato al punto 8 della presente detto dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l'importo derivante dalla raccolta di gioco electronic le [somme previste a titolo dalam Prelievo unico the beneficio dell'erario, di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».

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2) Se sia compatibile con arianne principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l'introduzione di la normativa quale quella sopra citata, contenuta all'articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015, la quale per single ragioni economiche anordna ridotto nel corso della durata della stessa il pena pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra una società ed un'amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l'esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall'articolo 49 TFUE e con l'esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall'articolo 56 TFUE l'introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell'articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di mi limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell'11 marzo 2014, n. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere stato determinato nell'ambito del riordino dei compensi dei concessionari for each la cui lavoro finale tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall'articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, tale prelievo è stato opera «in anticipazione» delete suddetto riordino, electronic dunque a priori al di al di fuori della di quest'ultimo.